為全面推動知識產權強國戰略和商標品牌戰略的實施，進一步落實深化商標注冊便利化改革舉措，更好地服務我國企業實施“走出去”戰略，商標局于今年6月21日正式向公眾開放馬德里商標國際注冊網上申請系統，開通了馬德里商標國際注冊申請全程電子化的通道。
一、我國馬德里商標國際注冊電子化工作的發展
2017年，我國申請人提交的馬德里商標國際注冊申請達到4810件，同比增長59.6%，在馬德里聯盟中排名第三，成為馬德里體系增速最快，最有潛力的國家。
電子化是馬德里體系目前努力推進的重要工作和未來發展的方向。自中國加入馬德里體系以來，我們一直致力于推進馬德里申請和審查的電子化和無紙化進程。2011年1月，商標局開始和國際局實現第一個電子通訊項目，通過電子方式接收指定中國的領土延伸申請。同年8月，實現以電子方式向國際局發送核準保護通知。2014年，開始以電子方式接收指定中國的所有后續業務申請，包括變更、轉讓、續展等，同時實現以電子方式向國際局發送依職權駁回通知。2017年，實現電子接收和回復不規范通知。至此，自國際局向商標局方向的電子通訊全面開通。
中國為原屬局的馬德里商標國際注冊申請的電子化成為近年來我們馬德里商標國際注冊工作的重要目標和方向。由于存在中文與英文的轉換問題，既要與內部商標審查系統銜接，符合商標法和實施條例的相關規定，又要實現與國際局的電子通訊，既要實現電子發文，又要保證數據安全，因此，我國申請的電子化比其他英語國家的電子化更為復雜。我們對馬德里電子化申請系統以何種方式與申請人之間進行交互，以何種方式向國際局傳輸等關鍵問題進行了深入的討論和論證。在商標局推進電子送達的大背景下，很多難點迎刃而解。我們也順利地實現了整個國際注冊申請的全程電子化，不僅包括網上提交電子申請，還包括向申請人電子送達各種文書，網上提交補正回文，網上支付規費，以及最終將國際注冊申請以數據的方式電子發送到國際局。整個網上申請系統均由我國自主開發完成，是我國加入馬德里體系以來的一項重大改革措施，實現了馬德里體系在中國的歷史性跨越。
二、馬德里網上申請系統上線的重要意義
（一）商標便利化改革的重要舉措。網申系統的上線是落實國務院“簡政放權”工作部署和推進商標品牌戰略的重要措施，是商標注冊便利化改革的具體體現，對于優化營商環境，助力我國企業實施“走出去”戰略，進行全球布局具有重要意義。
（二）我國馬德里商標國際注冊的重要里程碑。網申系統的上線，推行商標局與國際局之間的雙向電子通訊，首次實現了由申請人到商標局再到國際局整個流程的電子化，推動我國馬德里商標國際注冊工作與國際對接，提高了我國馬德里商標國際注冊工作水平，體現了我國作為馬德里聯盟重要成員的作為和擔當，有利于促進馬德里體系在中國的進一步發展，有利于提高我國在馬德里聯盟的地位和話語權。
（三）服務我國企業“走出去”的有力工具。一是提高了國際注冊申請便利化水平，是繼2017年8月和2018年1月，商標局發布有關馬德里商標國際注冊申請簡化措施以來的又一項重大便利化措施，進一步規范和簡化了國際注冊申請流程。二是為企業節約了費用。通過網申系統申請國際注冊商標，企業不再需要準備紙質申請，也不再需要郵寄或現場遞交紙質申請材料，所有材料都可在網申平臺在線提交、一次完成，實現了企業申請國際注冊商標“一次不用跑”，將大大減輕企業負擔。三是加快進度提高了保護效率。網上申請系統減少了紙件處理的各個中間環節，節約了紙件交換的國際郵路時間，加快了申請件的流轉、處理和傳輸速度，提高了馬德里商標國際注冊工作效率，同時提升了對我國商標走出去的保護效率。
三、網申系統的主要環節和內容
馬德里商標國際注冊網上申請系統覆蓋了整個馬德里國際注冊新申請的全流程，包括網上提交申請、電子送達各種相關文書、網上提交補正回文、網上支付規費、實現與國際局電子通訊。
（一）網上提交申請：商標代理機構和國內申請人，可在“商標網上申請系統”的“國際注冊申請”欄目中在線提交申請及相關文件，實現了申請環節的電子化。
（二）電子送達：通過網申系統提交的國際注冊申請，商標局將通過電子發文的形式，將有關文書送達到指定的電子郵箱，提高了送達效率，有效保障了申請人的權益。
（三）網上補正回文：實現國際注冊補正回文業務的電子化。系統為需要補正的申請開設補正通道，申請人或代理機構只需按照補正通知的要求在補正通道在線提交補正回文即可完成操作，提高了補正環節的工作效率。
（四）網上支付規費：系統將為申請人完成規費的計算并換算成人民幣，同時開辟支付通道，申請人或代理機構可以在線支付所需要繳納的國際注冊規費，相比以往的預存款扣費制度或匯款制度保障了資金安全、提高了資金使用效率，也使規費扣繳更加透明。
（五）與國際局電子通訊：國際注冊申請在商標局完成審查后，審查合格的申請件將直接通過電子通訊的方式傳輸到國際局，快速導入國際局審查系統，實現數據與數據對接，減少了流通環節，加快了處理速度。
（一）材料做減法、服務做加法：在設計開發網申系統的時候，充分考慮便利化改革的要求，將紙件申請時所需要的中文申請書和外文MM2表格合二為一，減少了需要重復填寫的項目，用戶只需填寫一份表格即可完成申請。為方便填寫，系統還提供了不少附加增值功能，例如用戶只需填寫基礎申請號或基礎注冊號，系統就自動提取對應的基礎申請日期或基礎注冊日期。同時系統設置了校驗功能，對申請人的名稱地址和基礎商標申請人或注冊人的名稱地址是否一致進行校驗。此外，用戶不再需要分別在中文書式和外文MM2表格中各選擇一遍指定締約方，系統在指定締約方的選擇框中提供了中英文對照的選項，方便用戶填寫的同時也減少了由于中英文選項不一致所造成的錯誤。
（二）以申請人為中心的設計理念，充分提高用戶友好體驗。在網申系統設計開發過程中，針對紙件申請時補正幾率較高的填寫項，在頁面上提供了詳細的解釋和說明，同時系統也幫助判斷是否為必填項。考慮到外文MM2表格填寫項目多，以往紙件申請補正時，申請人和代理機構經常感到困惑，為此網申系統設計了人性化的補正通道，在補正頁面僅開放需補正的填寫項，并做了標綠的提示，用戶對如何進行補正一目了然。在測試和試運行過程中，我們還充分聽取用戶的意見和建議，增加了商品服務Excel導入功能，解決了申請商品服務項目多，逐項填寫費時費力的情況。
（三）全程電子化，開辟國際注冊的“綠色通道”。通過網上申請提交的國際注冊申請件，不再經過郵寄、收文、打碼、掃描、錄入等多項處理環節，而是以數據的方式從外網轉入內網審查系統。內網審查所需發送的補正通知書、收費通知書等不再經過打印、封裝、郵寄、投遞等環節，直接以電子郵件方式發送至用戶指定的郵箱。與此同時，網申系統向用戶開放網上支付、網上補正回文等通道。審查完成的國際注冊申請將通過數據傳輸的方式直接發送到世界知識產權組織國際局，無縫對接國際局的審查系統。整個流程減少了因人工處理造成出錯的可能，縮短了各環節人工處理和郵路耗費的時間，大大加速了國際注冊辦理時效，最大可能保證了我國申請人的權益。
隨著國際注冊網上申請系統的上線，我國的馬德里商標國際注冊將更加便捷高效，申請成本將進一步降低，相信越來越多的我國企業將借助馬德里體系走向世界。
