黨的十九大勝利召開(kāi)以來(lái),商標(biāo)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)決落實(shí)總局黨組商標(biāo)改革決策部署,不忘初心、牢記使命,推進(jìn)新時(shí)代商標(biāo)改革發(fā)展,以優(yōu)異的改革發(fā)展成效推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)商標(biāo)改革發(fā)展全局
通過(guò)觀看開(kāi)幕會(huì)、學(xué)習(xí)報(bào)告原文、參加集中輪訓(xùn)、帶頭講授黨課等多種形式,我們對(duì)黨的十九大精神的理解更加深刻、把握更加準(zhǔn)確,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)商標(biāo)工作的方向更加明確、思路更加清晰。
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),是一次開(kāi)辟新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、明確新使命、確立新思想、譜寫新篇章的大會(huì)。黨的十九大報(bào)告,描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖,回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是我們邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,內(nèi)涵豐富、思想深邃,涵蓋新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。
黨的十九大為推進(jìn)新時(shí)代商標(biāo)改革發(fā)展指明了方向。黨的十九大報(bào)告要求加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用,凸顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展中的重要地位。商標(biāo)作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升民族品牌影響力,傳播中華傳統(tǒng)文化等方面承擔(dān)重要任務(wù),扮演重要角色,發(fā)揮重要作用。近年來(lái),我國(guó)商標(biāo)事業(yè)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展,商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)十五年位居世界第一,占世界商標(biāo)總量的40%,已經(jīng)發(fā)展為名副其實(shí)的商標(biāo)大國(guó),但還不是商標(biāo)強(qiáng)國(guó),商標(biāo)注冊(cè)的周期還比較長(zhǎng),世界知名商標(biāo)品牌少,商標(biāo)惡意搶注、侵權(quán)假冒形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨建是統(tǒng)領(lǐng)、改革是核心、落實(shí)是關(guān)鍵”,不斷強(qiáng)化黨建工作,不斷深化商標(biāo)改革,不斷深化“大興五風(fēng)”,以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施為主線,以運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和馬德里國(guó)際注冊(cè)為抓手,以商標(biāo)注冊(cè)、監(jiān)管和服務(wù)為重點(diǎn),抓好商標(biāo)注冊(cè)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理等方面改革,全面提升商標(biāo)注冊(cè)管理水平,加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,不斷推進(jìn)商標(biāo)品牌向國(guó)際化邁進(jìn),早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變”的宏大目標(biāo),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
貫徹落實(shí)黨的十九大新部署新要求 深入推進(jìn)商標(biāo)改革創(chuàng)新發(fā)展
隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代關(guān)鍵時(shí)期的到來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深化,商事制度改革不斷拓展,對(duì)商標(biāo)工作提出了新的更高的要求。我們要以黨的十九大精神為指引,深入推進(jìn)商標(biāo)改革各項(xiàng)工作,進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
貫徹落實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造要求,深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)便利化為主線,拓展商標(biāo)申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)、優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)流程、完善商標(biāo)審查機(jī)制、加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管,進(jìn)一步提高商標(biāo)審查效率,提升商標(biāo)公共服務(wù)水平。一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),改革體制機(jī)制。統(tǒng)籌建設(shè)京外商標(biāo)審查協(xié)作中心,適度擴(kuò)大規(guī)模和人員數(shù)量,加強(qiáng)審查標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高審查質(zhì)量。加快地方商標(biāo)受理窗口申請(qǐng)?jiān)O(shè)置審批,擴(kuò)展受理商標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,提升商標(biāo)窗口服務(wù)水平。二是優(yōu)化審查流程,提高審查效率。優(yōu)化流程環(huán)節(jié),加快商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放,進(jìn)一步縮短發(fā)放時(shí)間。調(diào)整優(yōu)化形式審查流程,提高商標(biāo)審查協(xié)作中心形式審查能力。加快推進(jìn)電子送達(dá)和電子注冊(cè)證系統(tǒng)的建設(shè),推廣商標(biāo)業(yè)務(wù)電子發(fā)文。繼續(xù)發(fā)揮商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)快速審查通道作用,提高變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展審查效率。加快商標(biāo)審查能力建設(shè),推進(jìn)商標(biāo)審查工作獨(dú)任制,擴(kuò)大獨(dú)任審查員規(guī)模,縮短商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查周期。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐,提升智能水平。全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)全程電子化,優(yōu)化完善商標(biāo)注冊(cè)與管理自動(dòng)化系統(tǒng),建立商標(biāo)案例數(shù)據(jù)庫(kù)和智能審查輔助系統(tǒng),探索圖形商標(biāo)智能化檢索技術(shù),通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、全文檢索等先進(jìn)技術(shù)手段,提升商標(biāo)審查智能化水平。
貫徹落實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用要求,積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。實(shí)施新時(shí)代商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)國(guó)的迫切要求,是引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要舉措。一是全面構(gòu)建品牌培育服務(wù)體系。健全商標(biāo)品牌管理體系,分類指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用。積極拓寬融資渠道,創(chuàng)新商標(biāo)授權(quán)使用形式,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌資本化運(yùn)作。完善商標(biāo)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度,構(gòu)建國(guó)家層面的商標(biāo)品牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)支持第三方發(fā)布中國(guó)商標(biāo)品牌榜和《中國(guó)商標(biāo)品牌發(fā)展報(bào)告》。二是統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)。積極推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育和保護(hù),推動(dòng)中華老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),充分運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。提升制造業(yè)品牌建設(shè)水平,加強(qiáng)自主品牌培育,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊(cè)和保護(hù)。健全區(qū)域商標(biāo)品牌培育制度,開(kāi)展商標(biāo)品牌建設(shè)局(部)省戰(zhàn)略合作,促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展深度融合。三是大力開(kāi)拓品牌發(fā)展國(guó)際空間。主動(dòng)參與商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定,為中國(guó)品牌“走出去”營(yíng)造更加公平的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略中“商標(biāo)先行”,加大自主商標(biāo)品牌海外宣傳支持力度。加強(qiáng)商標(biāo)海外布局規(guī)劃,加快培育以商標(biāo)品牌為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
貫徹落實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求,切實(shí)加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。著眼新形勢(shì)下商標(biāo)侵權(quán)的新情況、新特點(diǎn)、新變化,突出注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)打擊,強(qiáng)化商標(biāo)規(guī)范監(jiān)管,加大海外維權(quán)力度,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn),加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),制定出臺(tái)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)的有效應(yīng)用。二是推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管,將因商標(biāo)侵權(quán)假冒、違法商標(biāo)代理行為受到行政處罰等信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。實(shí)施商標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法行為的檢查,積極探索實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”商標(biāo)監(jiān)管模式,提高對(duì)商標(biāo)違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力。三是加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作。建立健全聯(lián)席會(huì)議、案件協(xié)查等制度,加強(qiáng)與公安、海關(guān)等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等組織的執(zhí)法協(xié)作。強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,深入推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角等地區(qū)打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒區(qū)域合作。探索建立中國(guó)企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)信息平臺(tái),指導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)海外侵權(quán)預(yù)警應(yīng)對(duì)制度,不斷提升海外維權(quán)服務(wù)水平。
(工商總局商標(biāo)局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng) 崔守東)
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