編者按：4月3日-4日，由商標局、商評委和中華商標協會聯合舉辦的商標注冊便利化改革政策解讀集中宣講活動在北京圓滿結束。為期兩天的集中宣講期間，來自商標局和商評委的多名專家和業務骨干就相關議題對商標注冊便利化改革政策進行重點突出、要點細致的解讀。接下來，我們將宣講內容整理成干貨，一一分享給大家。
商標改革中的信息化建設
鄒劍 商標局計算機處副處長
一、商標注冊便利化改革中的信息化便利措施
（一）優化網上服務，提升公共服務水平
1.不斷優化網上服務
（1）擴大網上申請范圍
2017年3月10日，新的網上申請系統已經上線，實現了在線申請和繳費，將受理范圍由商標代理機構擴大至國內申請人及在中國有經常住所或營業所的外國人或外國企業，并陸續開通了23項商標網上申請業務。到2017年年底，網上申請系統新增企業或其他組織用戶14502家，自然人用戶3152個，網上注冊申請489.65萬件，占注冊申請總量85.18%。
（2）全面優化網上查詢系統
2017年5月5日，新的網上查詢系統上線后增加了數據防爬、防網絡攻擊的功能。因為網上查詢系統是面向全社會開放，為保證社會公眾能夠正常使用系統必須禁止機器訪問，設置了相應的訪問限制。使用第三方查詢軟件或插件的情況，很容易觸發訪問規則。不同類型的觸發規則造成的后果不一樣，如果某個IP地址經常出現觸發規則的行為的，就會被列入黑名單，遭到永久性屏蔽；如果是短期觸發規則，1到3個小時后就可以正常訪問。
（3）升級電子公告系統
公告系統升級后，有史以來所有的公告都可以在網上查到。同時因為取消了紙質公告，擴大了當期公告的容納量，減少了公告排刊等待的時間。
2.推進申請全程電子化
（1）試點電子發文
作為全程電子化的一環，商標局正在試點電子發文。目前主要是通過網易電子郵箱向部分代理機構發送注冊申請受理通知書和初步審定公告通知書。截至2018年3月23日，有351家代理機構參與了試點發文工作，共發放商標注冊申請受理通知書57.5萬件，初步審定公告通知書40萬件。
（2）建設電子送達和電子注冊證公示系統
電子送達項目正在建設中，預計2018年7月上線測試。上線后通過網上申請的商標業務將不會再發放紙質的通知書。此外，在保留紙質商標注冊證的同時，也會向申請人發放電子注冊證，并可在中國商標網上進行查詢和下載。
3.做好配套服務工作
（1）優化數字證書發放工作
面向商標代理機構，商標局的數字證書發放工作主要有以下優化措施：一是簡化申請流程，取消紙質申請。改革前如需申請電子證書需要提交紙質申請材料，從2月1日起，網上申請系統注冊用戶無需提交紙質材料。3月1日起，新的商標代理機構在線提交申請時，可同步申請制發數字證書。二是縮短審批時間。從3月1日起，按周制發數字證書，制作周期縮短1-2個月；三是增加發放個數。申請日之前三個月內日均網申超過50件可以申請2個，日均網申超過100件可以申請3個，并且3個封頂。
（2）延長網上申請開放時間
網上申請時間調整為08：00-20：00，節假日正常開放，除了國慶、春節及系統維護日外。一般情況，系統維護日會提前通知。
（3）開發網申信息帶入下一件功能
現在變更已經實現了上述功能，其他業務的正在開發，年內也會上線。同一申請人相關信息將會自動帶入下一件的，不用重復填寫、提交。
二、強化技術支撐，提高商標審查效能
1.探索商標圖形智能檢索
在目前的流程中，商標的圖形審查主要由審查員人工進行圖形比對工作。近年來，商標申請量持續快速增長，審查工作強度及耗費的時間也隨之成倍增加。出現了一個圖形商標，審查員要比對數萬個在先商標的情況，審查員加班加點也無法緩解申請數量激增引發的巨大審查壓力。
不光是我國，其他的國家也面臨同樣的問題。隨著歷史商標數據不斷增加，圖形比對難度系數呈幾何級增長。利用信息技術的進步，提高商標圖形檢索效率已經成為各國的共識。商標局正積極與各國商標主管機構及國內圖形技術領軍企業合作，推進探索人工智能技術在商標圖形比對方面的應用。2017年開始，商標局與多家國內的圖形檢索技術比較先進的企業進行了洽談，與其中6家達成了初步合作研究意向，向上述公司提供了部分數據用于研究。目前，商標局在利用人工智能技術服務商標圖形審查方面已經取得了一定的突破，將于2018年 7月在商標審查中啟用人工智能技術輔助商標圖形檢索。系統上線后，還會不斷優化算法，使相似度高的商標圖樣排序在前，大幅縮短審查員查看商標的時間，提高審查效率和質量。
2.改善優化商標審查軟件功能
2017年12月4日，開發并上線了商標審限系統，以保證所有商標能夠在法定的審限內完成，做到件件流程可追溯。其次，推進商標審查并案分文。同一申請人同一天的注冊申請會盡量分到同一審查員名下，以統一審查標準。最后，合并變更續展等的形審和實審環節，以達到縮短變更和續展審查時間的目的。形審和實審合并后，變更審查周期縮短至一個月，續展審查周期將縮短至接近一個月，大大縮短了審查時間。
3.保障審查系統硬件穩定運行
從2017年開始，商標局對內部的審查服務器進行了全面的改造升級，主要有主機系統升級、機房改造、系統存儲擴容等，解決了以前因為服務器宕機而影響審查效率的問題。
三、深化改革措施，夯實商標信息化基礎
今后商標局會進一步深化改革措施，為申請人提供更加優質的信息化服務。
（一）持續優化外網公共服務平臺
首先，全面推進電子申請。逐步將網上申請范圍擴大到異議、復審、馬德里國際注冊等業務。其次，繼續推行全流程電子化，在異議等較為復雜的商標業務中接受離線的電子材料。再次，持續優化網上申請和網上查詢功能。進一步擴展網上查詢提供的商標數據范圍，進一步優化網上申請的填寫提示。第三，繼續推進商標數據開發共享。2018年底前，網上查詢欄目的商標信息將以數據庫的形式在網上推出，方便用戶根據自身需要開發軟件，推進商標數據的應用和潛在價值的挖掘。最后，進一步推進代理機構的備案結果以及后續的變更結果的電子化。
（二）不斷強化內網審查技術支撐
第一，全面推進商標注冊管理智能化。除了圖形智能化檢索之外，整個商標注冊管理系統都會推進智能化，包括建設智能審查審理系統，打造智慧商標監管系統；第二，持續推進全流程電子化，取消紙質件；第三，關聯商標數據庫與法人數據庫。實現對商標申請人名稱、地址等信息的自動校驗，減少申請人填寫錯誤；第四，強化商標數據安全管理。商標局將進一步查漏補缺，嚴防數據泄露，確保數據安全。
（三）深入推進信息化項目建設
為推進商標信息化建設，商標局正積極推進商標注冊和管理改革信息化工程的立項申請工作，主要的目的要打造一個結構更科學、流程更合理、運轉更更高效的新的商標注冊和管理改革系統，實現商標審查業務智能化、商標監管智慧化、提升商標公共服務水平、促進商標品牌國際競爭。
